Обязании заключить договор аренды

Об обязании заключить договор аренды земельного участка

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.04.2016 N Ф05-1995/2016 Признавая незаконным отказ уполномоченного органа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, суд в порядке пункта 1 статьи 35, пунктов 1, 5 статьи 36 ЗК РФ, пункта 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 установил, что истцы, являясь собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, имеют право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. вступить в договор аренды земельного участка в качестве арендаторов, доказательств наличия возражений со стороны арендодателя, а также расторжения договора аренды спорного земельного участка ответчиком не представлено.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2016 N Ф05-2422/2016 Отклоняя требование о признании недействительным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, суд в порядке пункта 3 статьи 33, пунктов 1, 2 статьи 35, пунктов 1, 5 статьи 36 ЗК РФ исходил из непредставления заявителем доказательств того, что заявленная площадь участка, которая необходима для эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, соответствует утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.04.2016 N Ф05-3166/2016 Взыскивая задолженность по договору аренды земельного участка, суд в порядке пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 установил, что ответчик стал собственником зданий, расположенных на арендуемом земельном участке, поэтому на него в силу закона были возложены права и обязанности арендатора по договору аренды, однако доказательств надлежащего исполнения договорных обязательств не представлено.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.03.2016 N Ф05-3331/2016 Отклоняя требование об установлении факта владения истцом земельно-имущественным промышленным комплексом, признании неправомерными действий уполномоченного органа об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, признании за истцом права на получение в собственность земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка, суд в порядке статьи 35 ЗК РФ установил, что доказательства, свидетельствующие о том, что для использования объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, необходима площадь земельного участка в заявленном размере, не представлены, учитывая пропуск истцом срока исковой давности в части требования.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.01.2016 N Ф05-19411/2015 Отклоняя требование об обязании заключить договор аренды земельного участка, суд в порядке пунктов 1, 2 статьи 35, пункта 7 статьи 36 ЗК РФ установил, что спорный земельный участок не сформирован, на нем и за его границами расположено множество объектов, возведенных без волеизъявления собственника земельного участка, имеется множество обременений и ограничений по использованию, при этом в договоре аренды, заключенном с истцом, обозначены линии природного комплекса и красные линии улично-дорожной сети, договор на водопользование у истца отсутствует, поэтому произведенная государственная регистрация права собственности на объект сама по себе не свидетельствует о законности его возведения, в результате чего не может являться единственным доказательством наличия у истца исключительного права на предоставление земельного участка, занятого этим зданием.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2016 N Ф05-3182/2016 Анализируя статью 35 ЗК РФ, суд указал, что довод департамента о необходимости заключения самостоятельного договора аренды земельного участка судом также отклоняется, поскольку право на переоформление ранее существовавших договорных отношений с предыдущим арендатором предусмотрено как положениями статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, так и административным регламентом.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о понуждении заключить договоры долгосрочной аренды земельных участков

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о понуждении заключить договоры долгосрочной аренды земельных участков

В Арбитражный суд ХМАО

Истца: ЗАО

Местонахождение:_____________________

Юридический адрес:_____________________

Телефон ____________, факс ___________,

Эл. почта _____________________________

Представитель по доверенности___________

Адрес: ________________________________

Телефон ____________, факс ___________,

Эл. почта ____________________________

К ответчику: Администрация

Адрес: ________________________________

Телефон ____________, факс ___________,

Эл. почта _____________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о понуждении заключить договоры долгосрочной аренды земельных участков

Поводом для обращения в арбитражный суд явился отказ Администрации в заключении долгосрочных договоров аренды земельных участков под производственную базу.

1. Обстоятельства дела, доказательства

В соответствии с Постановлением администрации и договорами аренды обозначенные земельные участки были выделены исключительно для строительства производственной базы.

По окончании производства строительных работ Постановлением «О вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта» были введены в эксплуатацию объекты недвижимости.

В соответствие с Заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта, утвержденным Приказом Госкомэкологии России, и проектной документацией объект имеет строго определенную целевую функцию.

Истцом на арендуемых земельных участках были построены и реконструированы объекты недвижимости, образующие единый комплекс и предназначенные для эксплуатации объекта.

По окончании срока действия договоров аренды земельных участков, Истец, реализовывая свое исключительное право на приватизацию земельных участков, и действуя в рамках пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, обратился к Ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договоров аренды на земельные участки общей площадью ___ га сроком на 49 лет.

Администрация возвратила представленные Истцом документы на доукомплектование.

После доукомплектования Истец вновь обратился в Администрацию, однако получил отказ в предоставлении участков в долгосрочную аренду. Отказ был мотивирован тем, что Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности установлено несанкционированное размещение токсичных отходов и предложено очистить территорию. Отказ Ответчика представляется незаконным и немотивированным, так как согласно проектной документации указанный в Решении комиссии объект не заявлен в перечне объектов, находящихся на земельных участках, арендуемых Истцом. Вместе с тем, объект Истца ни разу не подвергался проверке со стороны органов экологического контроля, а проверка соблюдения земельного законодательства со стороны Ответчика нарушений не выявила, о чем свидетельствует Акт обследования земельного участка.

Ответчик предложил заключить договоры аренды исключительно на земельные участки, находящиеся под недвижимостью. Однако данное предложение было отклонено Истцом как неприемлемое ввиду исключения возможности эксплуатации объекта по прямому назначению.

2. Правовые основания

2.1. Согласно пункту 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса, в соответствии с которым собственники объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют приоритетное право на приобретение, либо аренду земельных участков.

Пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, по которым возможен отказ в предоставлении в собственность (аренду) граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: изъятие земельных участков из оборота, установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Также не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Отказ Администрации со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 46 ЗК РФ: использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ.

2.2. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, которым обусловлено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно Постановлению Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст, экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

Относительно вида деятельности, для осуществления которой создан и технически оснащен объект, необходимо учитывать, что предполагается ведение деятельности, направленной на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.

В Постановлениях администрации «Об изъятии и предоставлении земель» указано, что отвод земельных участков осуществляется на основании ЗК РФ, ГК РФ и решения комиссии по комплексной застройке территории города и рациональному использованию нежилых помещений, а также учитывались необходимость строительства и заключения землепользователей и контролирующих служб.

Таким образом, Постановления администрации изданы с соблюдением требований по предельным размерам земельных участков, правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно проекту, объект является промышленным комплексом, предназначенным для ведения конкретного вида деятельности, с общей площадью ___ га, что соответствует площади выделенных земельных участков.

При проектировании учитывались требования земельного законодательства в части соблюдения норм отвода земель для конкретного вида деятельности с учетом производственных мощностей.

Как следует из анализа государственной экологической экспертизы самой сущности такого вида деятельности, которым занимается Истец, для осуществления предприятием своего вида деятельности на построенном и введенном в эксплуатацию объекте необходимо комплексное использование всех построенных сооружений, в том числе земельных участков для складирования отходов, технологически подготовленных. В случае ограничения территории только земельными участками, расположенными под зданиями и сооружениями, не представляется возможным эксплуатировать промышленный комплекс по его прямому назначению.

3. Подведомственность, подсудность

3.1. В соответствие со ст. 29 АПК РФ арбитражному суду подведомственны экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

П. 2 ст. 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3.2. Дела, подведомственные арбитражным судам, в соответствие со ст. 34 АПК РФ рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Настоящий иск предъявляется месту нахождения ответчика в арбитражный суд ХМАО-Югры (ст. 35 АПК РФ).

4. Правила соединения и разъединения исковых требований Исковое заявление состоит из одного требования – о понуждении Администрации заключить договоры долгосрочной аренды, оснований для решения судом вопроса в порядке ст.130 АПК РФ о выделении требований в отдельное производство не имеется. 5. Государственная пошлина

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в соответствие со ч.1 п.3 ст. 333.21 НК РФ, уплачивается при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными в сумме 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 445 ГК РФ, ст.ст. 4, 125, 126 АПК РФ,

ПРОШУ:

2. Взыскать с Администрации — _____________ в пользу истца — ЗАО уплаченную госпошлину в сумме 2 000 руб.

В соответствие с п.п.1, 3 ст. 122 АПК РФ представитель истца (ФИО) согласен на получение уведомлений телеграммой, факсимильной связью, электронной почтой и другими средствами связи.

Приложения (копии в адрес суда, если не указано иное):

Представитель Истца

по доверенности Ф.И.О.

Смотрите: Юридическая фирма

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.12.2015 № Ф09-8965/15

Ситуация: Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к администрации муниципального образования города в лице муниципального казенного учреждения об обязании заключить с обществом договор аренды земельного участка для строительства мини-гостиницы на новый срок три года. Решением суда от 29.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.09.2015 решение суда оставлено без изменений.

Суть спора: в кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права. Заявитель полагает, что суды необоснованно применили к спорным правоотношениям положения ст. 621 Гражданского кодекса РФ. По его мнению, к спорным правоотношениям должны применяться положения главы V.1 Земельного кодекса РФ в редакции ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общество отмечает, что является лицом, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов; заявление на заключение нового договора направлено им в период срока действия договора аренды; договор аренды не расторгался по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, иное лицо исключительным правом на данный земельный участок не обладает, на основании чего, ссылаясь на п. 3, 4, подп. 5 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, полагает, что у администрации имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка с обществом на новый срок.

Позиция суда: судами установлено, что на основании постановления администрации города с обществом заключен договор аренды земельного участка для строительства мини-гостиницы. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В январе 2015 года администрация направила в адрес общества уведомление, в котором указано, что глава города не намерен в дальнейшем предоставлять в аренду обществу указанный земельный участок. Общество обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании администрации заключить договор аренды указанного земельного участка на новый срок, полагая, что имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, ссылаясь на нормы п. 1 ст. 621, 445 Гражданского кодекса РФ, п. 9, 10 ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и правовую позицию, изложенную в п. 4.4, 4.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17540/11, в силу положений ст. 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса РФ, ст. 22 Земельного кодекса РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

При исследовании фактических обстоятельств дела суды выявили, что доказательства, подтверждающие факт передачи ответчиком земельного участка в аренду третьему лицу, истцом не представлены.

Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований об обязании заключить с обществом договор аренды земельного участка для строительства мини-гостиницы на новый срок.

Татьяна Осиповская

Где найти: ИБ КонсультантАрбитраж: Арбитражный суд Уральского округа
(по состоянию на 29.12.2015 содержит более 168 тыс. документов)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *