Решение суда о признании членом семьи

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Для этого в гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, служащие основанием для осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица. Данный вид судопроизводства именуется особым.

В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного права.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, урегулирован статьями 264 — 268 ГПК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 N 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» не подлежит применению.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:

1. В соответствии с законом такие факты порождают юридические последствия, а именно: возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта — указание на цель его установления. В случае обращения к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, судье следует прекратить производство по делу согласно ст. 220 ГПК РФ.

2. Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. Возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства. Эта существенная особенность дел особого производства отражена в законе (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ) и имеет важное значение для практики рассмотрения дел. Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могут разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства путем предъявления иска на общих основаниях.

3. Нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, или для того чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта.

4. Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значением, не может быть принято и рассмотрено, если для установления данного факта существует внесудебный (например, административный) порядок установления. В данном случае в принятии заявления необходимо отказать (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или производство по делу прекратить.

Все вышеперечисленные признаки юридических фактов должны существовать в единстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.

При принятии заявления к производству суду следует руководствоваться положением ст. 266 ГПК РФ, согласно которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключением из этого правила является случай, связанный с установлением факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Поскольку данная категория дел рассматривается в порядке особого производства, то суд, рассматривая дело, обязан привлечь к участию в его рассмотрении не только заявителя, но и также всех заинтересованных лиц.

Заявителями могут выступать граждане, юридические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и иные организации, которым по закону предоставлено право обращаться в суд по делам искового производства.

В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридическое лица, если осуществление их прав может зависеть от результатов рассматриваемого дела, либо у них возникает обязанность по совершению определенных действий после вступления решения в законную силу.

Принимая заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд обязан проверить, соответствует ли оно требованиям ст. 267 ГПК РФ.

Заявление — источник определения предмета доказывания по делам данной категории. Поэтому в нем должны быть отражены обстоятельства, подлежащие установлению судом.

— Во-первых, в заявлении должна быть указана цель, для достижения которой заявитель просит установить юридический факт. Это имеет большое значение, поскольку суд не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения. Что же касается юридической значимости факта, то она определяется в зависимости от того, способно ли установление факта породить, изменить либо прекратить правоотношение.

— Во-вторых, в заявлении должно быть определено, какие личные или имущественные права граждан или организаций возникают, изменяются или прекращаются вследствие наличия этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке, определяется материальным правом (гражданским, пенсионным, жилищным и т.п.).

— В-третьих, должен отсутствовать спор о праве. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ.

— В-четвертых, должны быть приведены доказательства невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов.

— В-пятых, должна быть указана правовая цель установления факта, имеющего юридическое значение.

При принятии заявления судья должен определить, подведомственно ли дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, суду. Суд должен отказать в принятии заявления, если выяснится, что дело неподведомственно суду (ст. 134 ГПК РФ). Если же неподведомственность дела суду будет установлена в процессе рассмотрения дела по существу, то суд прекращает производство по делу (ст. 220 ГПК РФ).

Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, судья должен выяснить, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в суд.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в судебном заседании, могут представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого заявления. В качестве заинтересованных лиц могут выступать как физические лица, так и организации, если в результате разрешения дела по существу на них будет возложена какая-либо обязанность.

В Троицком районном суде за первое полугодие 2011 года было рассмотрено 3 дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно факта нахождения на иждивении.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств (лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пункт 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения лица на иждивении умершего.

Данный факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.

Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим исполнительным органом власти. При отсутствии таких документов или невозможности их восстановления факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке.

В случае выдачи соответствующим органом справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке не исключается.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с этим суд не должен принимать заявления от двоюродных братьев, сестер, теток, дядей и др., даже если эти лица состояли при жизни умершего на его иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 9, и не работают (ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» ст. 29 (ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным к дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти (п. 1 ст. 1148 ГК РФ).

Устанавливая факт нахождения на иждивении, следует иметь в виду, что к предмету доказывания в данном случае относится установление:

1) получения лицом помощи от умершего (в данном случае важное значение имеют два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и то, чтобы она являлась основным источником существования;

2) наличия заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью, поскольку наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении;

3) нетрудоспособности заявителя;

4) отсутствия возможности установить факт нахождения лица на иждивении через соответствующие органы;

5) цели установления факта нахождения на иждивении.

В случаях, когда установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления в нотариальной конторе прав на наследство, то следует при рассмотрении дела руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым определяются основания для получения наследства лицами, состоявшими на иждивении умершего.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае смерти кормильца не требуется устанавливать срок нахождения лица на иждивении и наличие родственных отношений.

Необходимыми доказательствами по делу являются: справка с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении. Получение справки о том, что лицо не находилось на иждивении умершего, не исключает возможности установления факта в судебном порядке; документы, подтверждающие нетрудоспособность лица, справка о заработной плате, размере стипендии, пенсии, свидетельские показания, квитанции денежных переводов, переписка, подтверждающие получение постоянной помощи со стороны умершего. В зависимости от цели установления факта иждивения суд может потребовать документы, подтверждающие наличие родственных отношений или срок нахождения на иждивении.

1. Так, Г. обратилась в Троицкий районный суд с заявлением об установления факта нахождения ее на иждивении мужа Г.., умершего ….. 1997 года.

В обоснование заявления указала, что состояла в браке с Г. с 1954 года по день его смерти, проживали совместно в с.К., Троицкого района Алтайского края. Г., получал пенсию, которая значительно превышала пенсию заявительницы, пенсия мужа являлась основным источником средств существования их семьи. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для получения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании Г. заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе не возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ч.2 п.2 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Судом установлено, что Г. с 1954 года состояла в браке с Г., в 1997 году муж заявительницы умер. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации брака, свидетельством о регистрации смерти.

Согласно ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно справки пенсионного органа № …. от 12.07.2011 года размер пенсии Г. на 01.06.96 года составлял …… руб., размер пенсии заявительницы на тот же период – ….. руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Г. состояла на иждивении своего мужа Г., получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Данный факт судом установлен.

2. Р. обратилась в Троицкий районный суд с заявлением об установления факта нахождения ее на иждивении мужа Р., умершего в 2011 году.

В обоснование заявления указала, что состояла в браке с Р. с 1977 года по день его смерти, проживали совместно в с.Т., Троицкого района Алтайского края. Р., получал пенсию, которая значительно превышала пенсию заявительницы, пенсия мужа являлась основным источником средств существования их семьи. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для получения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании Р. заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе не возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ч.2 п.2 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Судом установлено, что Р. с 1977 года состояла в браке с Р., в 2011 году муж заявительницы умер. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации брака, свидетельством о регистрации смерти.

Согласно ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пенсионных удостоверений Р., являлся получателем пенсии по инвалидности с 15.02.2010 года в размере …… руб. заявительница по последнему месту работы в 2010-2011 г.г. согласно справок о доходах имела заработную плату …… руб., с 04.04.2011 года заявительница является получателем пенсии по старости в размере …… руб., т.е. пенсия Р. значительно превышала заработную плату заявительницы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Р. состояла на иждивении своего мужа Р., получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Данный факт судом установлен.

3. П.А.С. обратилась в Троицкий районный суд с заявлением об установления факта нахождения ее на иждивении своего отца П.С.Г., умершего …. 2011 года.

В обоснование заявления указала, что состояла на иждивении своего отца П. С.Г. по день его смерти, поскольку заявительница является студенткой Алтайского государственного университета очной формы обучения с 2009 года, отец являлся получателем пенсии, его помощь являлась для заявительницы основным и единственным источником дохода. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для получения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе не возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ч.2 п.2 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Судом установлено, что П.А.С. является дочерью П.С.Г., умершего …..2011 года.

Согласно ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно справки пенсионного органа отец заявительницы являлся получателем пенсии по инвалидности в размере …… руб.

Согласно справки Алтайского государственного университета заявительница является студентом 3 курса очной формы обучения, срок обучения с 01.09.2009 по 30.06.2013 г.

Доводы заявителя подтвердили свидетели К. Л.М. и Ш. Н.Н.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что П. А.С. состояла на иждивении своего отца П.С.Г., получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Данный факт судом установлен.

Все изученные дела об установлении факта нахождения на иждивении, как правило, рассматриваются с соблюдением действующего законодательства.

Помощник судьи

Троицкого районного суда В.В.Дремина

Дело N33-33240/2016. Об установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи.

Законы и кодексы » Закон о статусе военнослужащих » Глава II. Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей » Статья 9. Право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями » Дело N33-33240/2016. Об установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2016 г. N 33-33240

Судья суда первой инстанции: Борисова К.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П.,

судей Лукашенко Н.И., Матлахова А.С.,

при секретаре ***,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Н.А.П. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 04 мая 2016 г., которым постановлено: в удовлетворении заявления Н.А.П. об установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи М.А.А., *** года рождения, отказать.

установила:

Заявитель Н.А.П. обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признания членом семьи военнослужащего, мотивируя свое обращение тем, что является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в *** Вооруженных Сил Российской Федерации на должности ***, войсковая часть N ***. В графе *** его личного дела военнослужащего на основании записи акта гражданского состояния о заключении брака N *** от *** г. записана только его супруга *** Вместе с тем его супруга имеет несовершеннолетнего ребенка от предыдущего брака М.А.А., *** года рождения, который зарегистрирован совместно с ними по месту прохождения военной службы по адресу: ***. В настоящее время ни он, ни его супруга, а также проживающий совместно с ними с *** года несовершеннолетний М.А.А. в собственности жилого помещения на территории Российской Федерации не имеют, проживают фактически в военном общежитии в комнате общей жилой площадью *** кв. м по адресу: ***. С *** года заявитель и его супруга состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в едином реестре военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма. Несовершеннолетний М.А.А. фактически является членом семьи военнослужащего и находится на его иждивении, так как супруга заявителя не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, а отец ребенка материальной помощи не оказывает, имеет задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка М.А.А. Однако М.А.А. не признан членом семьи в установленном порядке, в связи с чем не включен в личное дело заявителя в качестве членов семьи. Установление данного факта необходимо заявителю для включения несовершеннолетнего М.А.А. в личное дело Н.А.П. в качестве членов семьи с целью получения жилого помещения по установленным нормам с учетом всех членов семьи.

Заявитель Н.А.П. в судебное заседание явился, поданное заявление поддержал.

Представители заинтересованного лица войсковой части N *** *** и *** в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявления по доводам письменных возражений.

Представитель заинтересованного лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Н.А.П. в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав Н.А.П., адвоката в защиту его интересов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, — основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В силу п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2 , 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих » к членам семей военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом , другими федеральными законами , относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих . Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 25 — 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В его личном деле в качестве членов семьи значатся: жена — ***, *** года рождения; дочь — ***, *** года рождения.

Из выписки из домовой книги, следует, что по адресу: *** зарегистрированы: Н.А.П., **** г.р., Н.А.А., *** г.р., и М.А.А., *** г.р.

*** года между Н.А.П. и *** зарегистрирован брак, о чем в отделе ЗАГС города *** Дворец Бракосочетания произведена запись *** (л.д. ***).

*** года родилась ***, отцом которого является Н.А.П., матерью ***.

Согласно справке о доходах *** трудоустроена, за *** год ее доход составил *** руб.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Отказывая в удовлетворении требований, суд обоснованно исходил из того, оснований для признания М.А.А. членом семьи военнослужащего Н.А.П., не имеется, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении М.А.А. на иждивении Н.А.П., то есть получении от Н.А.П. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. Кроме того, несовершеннолетний М.А.А. имеет отца ** и мать ***, на которых действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своего ребенка.

Доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение родителей *** и *** в родительских правах, заявителем не представлено.

Совместное проживание М.А.А. по одному адресу с Н.А.П. не свидетельствует о том, что указанное лицо находится на иждивении заявителя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель все свободное время проводит с сыном своей супруги, в том числе отпуск и каникулы, что отец ребенка имеет задолженность по алиментам, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку ребенок в силу ст. 60 СК РФ находится на иждивении своих родителей, которые не лишены родительских прав.

Доводы жалобы о том, что суд не принял во внимание, что супруга заявителя и мать ребенка в настоящий момент находиться в отпуске по уходу за ребенком и ее доход составляет **** руб. в месяц, в связи с чем заявитель содержит всю семьи и сына свой супруги, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку М.А.А. находится на содержании своей матери и отца.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1 , часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55 , 59 — 61 , 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Решение суда об установлении факта нахождения на иждивении, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Приморского края № 2-3167/2017 ~ М-2120/2017

Дело № 2-3167/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года

Ленинский районный суд края в составе:

председательствующего Воробьева В.А.,

при секретаре Новоселовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фетищевой Валентины Никифоровны об установлении факта нахождения на иждивении, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Фетищева В.Н. обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что она является вдовой военного пенсионера РФ Фетищева А.А. Ее муж умер ДД.ММ.ГГГГ года. На момент смерти супруга и в настоящее время ее пенсия значительно ниже пенсии ее супруга и которой хватало только на оплату коммунальных платежей и первоочередных лекарств.

Просит суд установить факт нахождения Фетищевой Валентины Никифоровны на иждивении супруга Фетищева Александра Александровича на момент смерти.

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнительно указав, что помощь ее мужа всегда была для нее постоянным и основным источником средств существования. Просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата в судебном заседании представила письменный отзыв, против удовлетворения требований не возражала.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетеля Фетищева О.А., подтвердившего изложенные Фетищевой В.Н. факты, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных неимущественных прав граждан, организаций, согласно п.5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключение воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что Фетищева Валентина Никифоровна, № года рождения, состояла в браке с Фетищевым Александром Александровичем, Фетищев Александр Александрович, № года рождения, являлся пенсионером ВС СССР, супруги проживали по адресу: .

Фетищев А.А. получал пенсию в размере 12151200 белорусских рублей (справка военного комиссариата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), умер ДД.ММ.ГГГГ, в этот же период пенсионное обеспечение Фетищевой В.Н. составляло от 986 570 до 1 085 890 белорусских рублей.

Согласно заключения комиссии Гомельского городского военного комиссариата о семейно-имущественном положении членов семьи умершего военнослужащего (пенсионера из числа военнослужащих) (от 16.04.2010 г.) было установлено, что гр. Фетищева В.Н. находилась на иждивении мужа Фетищева А.А., т.к. пенсия мужа была основным источником средств существования семьи.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, …, и их семей», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами…

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, …, и их семей», члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) социальные гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены данным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) определен круг лиц, относящихся к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

К вышеуказанным членам семьи военнослужащего относятся также лица, находящиеся на их иждивении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985 г. N 9, установление факта иждивения имеет юридическое значение для получения наследства, получения пенсии по случаю потери кормильца, возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что, в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Факт того, что заявитель проживала вместе с мужем и находилась на его иждивении, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетеля.

Поскольку, заявитель и ее супруг проживали в период брака совместно, постоянным источником средств их существования являлась помощь умершего, а принимая во внимание преклонный возраст и материальное состояние заявительницы: она самостоятельно несет расходы по оплате коммунальных услуг, ей необходимо приобретать продукты питания, а также необходимые для лечения лекарственные средства, то суд приходит к выводу о том, что в конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что она находилась на иждивении своего мужа, так как пенсия ее мужа, была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

При указанных обстоятельствах, факт нахождения Фетищевой Валентины Никифоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Фетищева Александра Александровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день его смерти является установленным и подтвержден материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

заявление Фетищевой Валентины Никифоровны об установлении факта нахождения на иждивении, заинтересованное лицо: Военный комиссариат – удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения Фетищевой Валентины Никифоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Фетищева Александра Александровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день его смерти.

Решение может быть обжаловано в вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Признание членом семьи военнослужащего ребенка супруги от первого брака в целях реализации жилищных прав. Кольский районный суд Мурманской области удовлетворил такой иск военнослужащего.

Этот вопрос может быть разрешен исключительно в судебном порядке.

Алгоритм решения вопроса следующий: военнослужащий обращается с рапортом по команде о включении конкретных лиц в состав членов семьи. Как правило, командование части отказывает в такой просьбе и рекомендует обратиться в суд.

Далее, некоторые совершают ошибки, обжалуя решение командира в порядке административного судопроизводства. Такие заявления рассматривает военный суд. По результатам рассмотрения иски остаются без удовлетворения, так как нарушения закона в действиях командования части нет. Компетенция признать членом семьи вселенного нанимателем лица принадлежит судам общей юрисдикции. Обращаться с иском нужно в районный суд по месту нахождения войсковой части или управления жилищного обеспечения Министерства обороны.

Итак, кто же относится к членам семьи военнослужащего?

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года (ред. от 28.06.2016) № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В свою очередь, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 — 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения, заключаемого в письменной форме, указываются члены семьи нанимателя (части 6,7).

Так, согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 2 июля 2009 года разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В нашем случае истец обратился в Кольский районный суд Мурманской области с иском к войсковой части, где проходит службу о признании старшей дочери его супруги и ее несовершеннолетнего сына членами семьи военнослужащего.

В обоснование иска указал, что является военнослужащим, проходит службу в войсковой части и длительное время проживает в поселке Видяево, Кольского района, Мурманской области.

Совместно с ним также проживают его супруга, их общая дочь и совершеннолетняя дочь супруги, а также ее несовершеннолетний сын.

Дочь супруги от первого брака была вселена им в занимаемое им служебное жилое помещение в качестве члена семьи в феврале 2006 года, а ее несовершеннолетний ребенок сразу после своего рождения.

Со всеми указанными лицами они проживают одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Единственным источником дохода для всех членов семьи является его денежное довольствие, поскольку его супруга и ее дочь не работают.

Для реализации своего права на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы с учетом всех членов семьи, он обратился к ответчику с рапортом о внесении в его личное дело в качестве членов семьи дочери супруги и ее несовершеннолетнего ребенка, в чем ему было отказано со ссылкой на необходимость разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Просил суд признать указанных лиц членами его семьи для реализации права на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту — ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ).

Представитель ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца, при этом указал следующее: В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 2 июля 2009 года разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на протяжении длительного времени истец с супругой, ее совершеннолетней дочерью и ребенком последней проживают одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее совместное хозяйство, а сложившиеся между истцом, дочерью супруги и ее несовершеннолетним ребенком отношения характеризуются взаимной заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствует о наличии между ними семейных отношений.

Другими словами, суд первой инстанции правильно определил, что дочь супруги от первого брака является падчерицей истца. Она и ее несовершеннолетний ребенок, хоть и не относятся к членам семьи нанимателя в силу закона, но относятся к понятию, указанному в ч.1 ст. 69 ЖК РФ «другие родственники», которые при наличии определенных условий, таких как совместное проживание, ведение общего хозяйства, единый бюджет, вселение истцом в жилое помещение, имеют равные с нанимателем права пользования этим жилым помещением и должны относятся к его членам семьи.

Решение было обжаловано ответчиком, но апелляционная инстанция оставила его в без изменения.

Консультация юриста: Порядок признания иждивенцем члена семьи военнослужащего, вписанного в его личное дело

Вопрос:

Моя свекровь (пенсионерка, инвалид 2 группы, постоянно проживающая с нами и требующая постоянного ухода) в 2008 году была вписана в личное дело моего мужа (своего сына) как член семьи военнослужащего, на основании Приказа МО № 085 от 19.12.2005 года «Об утверждении Наставления по учету личного состава». Теперь нам говорят, что необходимо еще и судебное решение о признании ее иждивенцем. Так ли это?

Светлана, 40 Смоленск

Ответ:

Светлана, здравствуйте! Порядок признания члена семьи военнослужащего, внесённого в его личное дело, иждивенцем определён в приказе министра обороны РФ 19.12.2005 года, вводящем в действие «Наставление по учёту личного состава» (далее по тексту — Наставление). В соответствии с абз. «п» п. 5 Наставления, к иждивенцам относятся лица, которые находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с законодательством РФ.

Перечень лиц, входящих в категорию нетрудоспособных членов семьи, содержится в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с данной статьей к нетрудоспособным членам семьи относятся:

дети, братья, сестры и внуки работника, не достигшие возраста 18 лет;

дети, братья, сестры и внуки работника, обучающиеся на очной форме в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет;

дети, братья, сестры и внуки работника старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка работника независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, и не работают;

родители и супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

дедушка и бабушка, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

В соответствии с названным пунктом Наставления для решения вопроса о записи иждивенцем члена своей семьи военнослужащий должен подать рапорт по команде с при-ложением к нему документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенца и то, что основным источником средств к существованию является материальная помощь военно-служащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характере и размере оказываемой материальной помощи и др.).

Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата. При недостаточности оснований для принятия самостоятельного решения о признании нахождения на иждивении, командир признаёт указанный факт на основе судебного решения.

Запись в личное дело сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части, который издаётся по решению командира воинской части. В приказе указывается об установлении на основании предоставленных документов факта нахождения на иждивении, о внесении в графу 21 послужного списка военнослужащего необходимых изменений и о вложении в раздел «Дополнительные материалы» личного дела подтверждающих документов.

Светлана, мать Вашего мужа — военнослужащего, записанная в личном дело как член его семьи, может быть признана иждивенцем на основании приказа. Приказ издаётся по решению командира воинской части, принятому на основании рапорта Вашего мужа, с приложенными к нему документами, подтверждающими факт нахождения матери у него на иждивении. Если у командира не окажется достаточных оснований для принятия такого решения, Вам придется обратиться в суд.

Александр Томенко,
военный юрист

Задайте свой вопрос

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *